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评论:“渐进式关税”将重创中国鞋业
2006/3/1/06:44  来源:东南早报
    “这当然会给我们带来损失。如果我是欧盟的采购商,为什么不去选择其他国家的低价产品,反而选择要多掏19.4%关税的中国产品呢?”富贵鸟鞋业发展有限公司的廖先生如此表述。

    虽然该公司已经在中国和欧盟分别雇佣了律师全面应对,但欧盟贸易委员曼德尔森的表态还是让他们觉得前景黯淡。 

    欧盟已建议自4月7日起征收反倾销税 

    2月23日,曼德尔森表示,欧盟委员会建议从4月7日起对中国和越南产皮鞋征收为期半年的临时性反倾销税;在6个月时间内,对中国进口皮鞋的反倾销税将从4%逐渐过渡到19.4%;并表示“过5个月之后讨论接下来5年用什么关税。” 

    欧盟调查认为,中国和越南的皮鞋业存在严重的政府干预并导致了倾销,其中包括低价贷款、免税期、非商业用途土地租赁、不恰当的资产评估等。 

    欧盟的调查始于2005年7月,由欧洲鞋业生产商协会CEC和意大利全国鞋类生产协会ANCI发起。其间,欧盟调查团也曾到中国进行实地调查,涉及企业100多家,其中13家企业应诉。按照程序,3月9日,欧盟25国代表将聚集布鲁塞尔对曼德尔森的此项提议进行表决。而按照欧盟委员会的预期,批发价每双8.5欧元的皮鞋要增加1.5欧元的关税,最终零售价将达到30到100欧元。 

    英国零售商联合声明反对无果 

    2月22日,英国零售商协会等8家欧盟组织发表联合声明称:“数个月来,欧盟委员会对我们的争辩都置若罔闻。倾销税一旦征收,带来的结果只有两种:鞋子更贵、失业人口更多。”但曼德尔森称,零售商们的某些说法“过于夸张。” 

    根据欧盟的安排,欧盟官员将于3月9日抵达中国,与中国商务部就此项协议进行沟通。同一天,欧盟委员会将此协议同时提交给25个成员国,等待成员国3月20日投票表决。 

    欧盟在此次倾销调查中对中国的针对性非常突出。例如,欧盟对应诉的13家中国企业全部给予了非市场经济地位;而且,同样以“国家干预”为由,否决了中国企业“单独税率”申请。这意味着,中国所有出口到欧盟的鞋无一幸免,都将被征收反倾销税。 

    据负责中国鞋业应诉的一位代理律师表示:“许多公司已经有明显的订单下降现象”。总部在布鲁塞尔的对外贸易协会法律顾问StuartNewman告诉记者,“欧盟的进口商极有可能将取道他国进口皮鞋”。但是,对于进口商来说,“这也并不是很容易的事。了解自己的供应商需要时间。” 

    儿童鞋与高科技鞋可能会幸免于难 

    欧盟委员会建议儿童鞋免税,高科技运动鞋也已通过暂行办法给予免税。StuartNewman解释说,主要是因为“欧盟根本不存在这两类鞋的生产,所以无法确定反倾销。” 

    曼德尔森称,他已与中国和越南官员进行了对话,并对通过谈判解决这一问题表示出一定的乐观。而继上个月表态之后,中国方面目前没有更进一步表示是否就此事向世贸组织(WTO)提出申诉。


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