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分析:在俄华商如何超越“灰色清关”?
 
慧聪网   2006年5月16日10时24分   信息来源:中国青年报    

    曾经,在俄华商依赖“灰色清关”闯出一片天地。如今,俄方治理“灰色经济”决心已定,且不断打击。对于生意人来说,放弃传统途径当然不容易,但考虑到俄罗斯经济规范与法制的发展方向,华商们最好还是未雨绸缪,早些打算。

    在俄华商如何超越“灰色清关”?

    今年3月18日,莫斯科市又有一家华商仓库遭查抄,大批涉及“灰色清关”的货物被警方拉走,估计损失约600万美元。因“灰色清关”问题,在俄华商又赔了上一笔。

    对于“灰色清关”,中俄政府曾沟通多次,俄罗斯也采取施行新《海关法》等措施,但是由于背景复杂,“灰色清关”至今犹存,涉及该问题的华商便不时受到警方“关照”。

    “灰色清关”风光难再

    “灰色清关”的出现和存在,具有历史和现实的必然性。

    上世纪90年代初苏联解体后,急需进口大量便宜货品,于是大批华商在中俄间做起民间贸易。然而俄海关清关手续繁琐,关税混乱,为了鼓励进口、简化海关手续,俄罗斯海关委员会允许“清关”公司为货主代办进口业务。这些公司与海关官员联手,将整架飞机的货物以包裹托运的关税形式清关。据中国传媒大学宏华提供的资料显示,此类清关比正规报关关税通常便宜两三倍。后来,这种清关方式被推广到海运、铁运和汽运,统称为“灰色清关”。

    “灰色清关”降低了华商进口货物的成本,也为不懂俄文和不熟悉当地复杂报关程序的华商提供了方便。同时,它加速廉价货物通关,丰富了市场。

    然而十几年过去,俄罗斯经济逐步恢复,“灰色清关”影响当地民族工业发展的一面,开始受到当地关注。以俄罗斯制鞋工业为例,俄罗斯皮革及制鞋协会执行主席安德鲁纳基耶维奇认为,正是大量“灰色清关”的中国鞋抢夺了俄罗斯制鞋业市场,使后者处境艰难,年产量只有生产能力的1/3。

    俄罗斯权威报纸《俄罗斯报》也刊登《走私猛于入世》署名文章,披露俄海关部门今年将采取“取缔中国公司在莫斯科建立的仓库群”等措施,封杀“灰色清关”进入俄罗斯市场的中国鞋。

    另外,“灰色清关”使俄在税收等方面损失不菲。据俄多家媒体报道,日前,“灰色清关”主要治理部门、俄联邦海关署署长热里霍夫明确指示各地海关,今年要加强对进口家电、电子设备、轻工产品和手机、计算机等重点商品的“灰色清关”监管。

    “灰色生活”战战兢兢

    华商依赖“灰色清关”,在俄罗斯一度辉煌。他们大量聚集在莫斯科,占据着服装鞋帽等轻纺消费品市场的绝大份额。但是近年来,俄方不断打击“灰色清关”,华商的日子大不如前且过得战战兢兢。

    在俄华商经营的商品价格低廉,但进口俄罗斯的关税却偏高。若走正常报关渠道,中国商品几乎没有价格优势可言,利润只能来自“灰色清关”。另外,“有时候虽然有正规渠道,但市场竞争激烈也逼着商人们选择‘灰色清关’降低成本。”一位业内人士说。

    然而货物“灰色清关”出来,分发给货主时,清关公司无法提供任何合法的海关完税文件,货主的权益便无法得到法律保障。

    遇到治理,清关公司可以关门大吉,但中方货主囤积的大批货物无可遁形,往往成为被打击对象。2004年2月,荷枪实弹的警察大规模查抄莫斯科市艾米拉市场,华商蒙受上千万美元经济损失。2005年3月,萨达沃特花鸟市场被警方强行拉走货品,温州商人损失八千多万元人民币。2005年7月,俄警察在莫斯科市中心“39仓库”查扣中国鞋,总货值近千万美元。今年3月18日,莫斯科市又有一家华商仓库遭警方封库拉货,估计损失约600万美元。

    由于缺少完整报关文件,除了封库拉货,货物在运输途中,还可能被交通警截查、没收;商品进不了正式商店,销售只能在大市场销售;正常的会计账目也难以建立,华商很少通过正常途径从银行汇款,只能求助“地下钱庄”……货物虽然“清关”,但其后一系列风险都落到了华商身上。只有货品售出,货主悬着的心才能落地。

    走出“灰色阴影”

    尽管俄某些既得利益者也希望能从“灰色清关”继续捞好处,但是俄罗斯取缔“灰色清关”这样的“灰色经济”势在必然,政府已不止一次宣示类似决心。为了不被从俄罗斯这片肥沃的市场淘汰,在俄华商应调整状态,为最终走出“灰色阴影”做好准备。

    华商首先要懂俄语,了解俄国的风土人情,以及当地基本法规。只有掌握这些基本技能和信息,华商才能摆脱“清关公司”等中介,迈出脱离“灰色”第一步。

    其次,华商调整自身心态很有必要。一位在俄华商曾向媒体算过一笔账,“即使做十笔货,有一笔被查,整体算下来还是有赚头。”正是这种利益和侥幸心理驱动,大量华商仍铤而走险。

    第三,尽管轻纺消费品等走“灰色清关”逼不得已,但俄方调整海关工作后,一些如圣诞礼品等产品走正规清关已不成问题。华商应主动了解有关情况,在产品具备走正规清关条件时,不要怕麻烦,适时将业务调整到合法轨道上来。

    再有,关注在俄华商状况的宏华提醒,应敏锐认识俄罗斯经济发展趋势,适时调整发展方向。他认为,俄罗斯房地产、电子电器、农产品、纺织品生产等领域有很大空间;劳务输出也有很大市场;需要高水平管理人才。

    “现在中俄民间贸易处于特殊的转型期,华商绝对不能把视野局限在鞋、帽、服装‘老三样’中。”他说。

    

 
 
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