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曼德尔森三访伏笔中欧贸易 欧认真研究鞋案
2006年6月9日 8:46  来源:东方早报

    去年6月10日,欧盟贸易委员曼德尔森专程来上海“救火”。同中国商务部长薄熙来经10小时峰回路转的谈判,中欧终于达成了“最后一分钟协议”,在纺织品贸易摩擦上“化干戈为玉帛”。时隔一年,曼德尔森又来到北京见薄熙来。此行虽没有一年前那么“危急攸关”,但摆在谈判桌上的问题依然棘手——胶着中的中欧汽车零部件磋商,以及今秋将终裁的欧盟对华鞋类反倾销案。

    欧方认真研究鞋案

    曼德尔森将此次中国行的首站放在了广东,周一晚上出席了欧盟广州商会珠江三角洲分会的开幕仪式。作为广东之行的重要活动,曼德尔森一行周二参观了飞利浦公司在东莞的工厂,以及深圳盐田港。

    在曼德尔森眼中,广东是中国改革开放的一个缩影,占中国出口和外国投资的1/3。

    而巧合的是,广东眼下正是中欧贸易难题中的一大主角,聚集了欧盟对华皮鞋反倾销案中的大多涉案鞋企。分析人士指出,曼德尔森参观当地企业,一定程度是为了解广东制造企业的运营模式。

    在这桩近10年来金额最高的欧盟对华反倾销案中,欧方今年4月初裁中国鞋存在倾销,并开征分阶段递增的临时反倾销税(4.8%~19.4%)。

    薄熙来周三在北京会晤曼德尔森时特别提及鞋案,指出欧盟初裁时,未经认真审查就否决了中方所有应诉企业的市场经济地位,确定反倾销税率时未采用分别税率,而对全行业征收统一临时反倾销税,既违反了WTO协议,也不符合欧盟自身的法律规定。他要求欧方在终裁时公正合理地对待中国鞋类企业。

    对此,曼德尔森表示欧盟将认真对待中方的要求,积极研究推动符合条件的中国应诉企业在终裁时获得市场经济待遇。此案终裁将在10月7日前揭晓。

    婉拒市场经济地位

    尽管鞋案在评价当前的中欧经贸关系时,薄熙来和曼德尔森一致认为,中欧已互为重要的经贸伙伴,应进一步推进双边经贸合作的持续发展。

    过去四年中,中国对欧盟出口总额几乎翻了一番,从818亿欧元猛增至1570亿欧元。欧盟自中国进口在欧盟进口总额中的比重也从8%升到目前的13%多。与此同时,欧盟对中国的出口在过去五年中增长了69%。

    在欧方关切的知识产权问题上,薄熙来表示中国正不断加强知识产权保护,并表达了中方愿在此领域与欧方加强合作的愿望。曼德尔森也赞赏了中国在此问题上取得的新进展,表示愿与中方合作并提供相关经验。

    但在中国一直力争的市场经济地位问题上,欧方尽管承认了中国在市场经济发展过程中取得的成绩,但曼德尔森认为目前中国仍不符合市场经济地位的要求,因此还需要等待。

    在昨日傍晚欧盟驻华代表团使馆内举行的新闻发布会上,曼德尔森指出,乐见中国能够朝建立市场经济的正确方向努力,并且努力达到建立市场经济的各项指标。然而,他也认为中国经济的很多方面在很大程度上受到了政府干预,而中国通过低廉的劳动力在同欧盟的贸易中也获得了“不公平”的优势。因此,欧盟会根据中国所作出的改变,对中国的市场经济地位给出必要的判断。

    对华贸易新政将出

    欧盟驻华代表团向上海东方早报记者表示,曼德尔森此行属常规贸易访问,同薄熙来的闭门会谈涵盖双边贸易的所有问题。然而,此次常规访问对今后中欧贸易蓝图的影响却不容低估。

    上海东方早报记者从欧盟贸易总司获悉,一个月后,曼德尔森将在欧盟总部布鲁塞尔主持一场研讨会,就中欧各领域的贸易投资问题向欧方商界征求意见。随着中国的迅速崛起,欧方意识到必须在对华贸易上拿出新政策,以应对双边贸易中不断增长的变化和挑战。

    同行的欧盟贸易总司司长欧沙律文透露,欧盟目前正在向欧洲公众广泛征集关于对华贸易方面的意见,计划在今年三季度发布对华贸易关系的评估报告。

    曼德尔森昨日也表示,他计划今年秋天向欧盟委员会和成员国提交一份文件,以对未来五年中欧贸易和投资关系的发展作出规划。

    尽管两大贸易伙伴时起摩擦,但曼德尔森对中欧贸易的信心从未动摇。昨日上午在中国人民大学演讲时,他指出欧洲应有信心欢迎中国的复兴,并制定新的政策以适应全球化带来的变革。他同时呼吁中欧共同努力,维护开放的国际贸易秩序,应对全球化带来的挑战。

    链接:曼德尔森

    欧盟贸易委员曼德尔森理性、温和、善于协调和沟通矛盾。曼德尔森1953年10月21日出生于英国。1996年1月-1997年5月间,曼德尔森致力于工党竞选,出版了著名的《布莱尔的革命》一书。1997年5月-1998年6月,他效力于英国内阁。2004年11月曼德尔森成为欧盟贸易委员。

    外界评价认为,曼德尔森是一个贸易自由主义者,但又是一个贸易谈判官员。理念和实践的矛盾,注定了他是中间派。

    三次访华:先探路后灭火再铺垫

    第一次:2005年2月,曼德尔森首次来华“探路”,表达“继续积极促进中欧经贸关系稳步发展”的愿望。

    第二次:2005年6月,曼德尔森来华“灭火”,解决困扰双方的纺织品贸易纠纷,与中国商务部部长薄熙来签订中欧纺织品出口协议。

    第三次:2006年6月5日,曼德尔森抵达广州,7日到北京,8日在人大演讲并召开新闻发布会。参观中国企业,与薄熙来会谈,讨论涉及到中欧双边所有经贸问题。

    

 
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