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商务部赴欧盟磋商中国鞋“反倾销”案
2006年6月28日 8:36  来源:华夏时报  

    从商务部公平贸易局了解到,公平贸易局相关官员一行人已经于上周末前往欧盟总部布鲁塞尔,就中国鞋反倾销案与欧盟方面进行技术层面的磋商。“这次不是正式谈判。”消息人士透露说,但双方开始官方层面的沟通,意味着中欧鞋案终于走到正式谈判的大门口。

    鞋企没跟商务部赴欧

    公平贸易局相关人士介绍说,此次商务部派出的代表团,计划在布鲁塞尔停留一周时间,与欧盟方面就中国鞋反倾销案的一些细节进行沟通和交换意见。该人士同时称,中国官方派出代表团,只是进行进一步沟通,并未计划要得出一个确切结果,此次并没有企业代表一同前往,是纯粹官方的接触。

    本月20日,欧盟就中国鞋征收反倾销税的听证会上,中国制鞋企业代表进行了“无损害抗辩”。会后,参与抗辩的主力,“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”发起人吴振昌称,此次抗辩很成功,在场的欧盟官员表示,将对中方提出的问题进行关注,同时,将重新考虑审核过程。

    在中国皮革协会网站公布的欧盟反倾销程序时间表上,此次听证会是14项程序中的倒数第四项。涉案金额高达7.3亿美元波及我国1200余家制鞋企业和400多万工人的“欧盟反倾销第一案”已近尾声。距今年10月欧盟可能给予中国皮鞋5年反倾销关税的终裁,中国方面回旋的时间和空间都所剩不多。

    欧盟立场下月底披露

    20日的“无损害抗辩”完毕后,欧盟没有当场表态,按照程序,欧盟在初裁之前,将对中方进行一次披露,虽然中方仍然可以继续就披露中的相关问题进行交涉,但是披露的立场基本就可以反映出欧盟方面的态度。据估计,这一次的披露大概将在7月底作出,10月6日,欧盟将作出终裁。

    据消息人士透露,欧盟方面倾向于以配额制度来限制中国皮鞋。

    但“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”发起人吴振昌,则希望能在此案终裁时争取到“最低限价”,从而尽最大可能地减少对中国业界的损害。

    吴振昌还介绍,20日听证会结束后,“应对联盟”一行人还拜访了欧洲进口商和零售商联盟以及欧洲运动产品联盟,“他们提出了一些可行的办法,包括用什么办法进行谈判,以及在各种终裁结果后双方如何共同面对等”。

    据悉,欧盟频频对中国进行反倾销调查已经在成员国内部引起较大的反响。英国、瑞典、荷兰等10个国家在3月份的欧盟反倾销委员会投票中,反对曼德尔森有关征收临时反倾销税的提议。

    中欧鞋案的4种结局

    业界分析,中欧鞋案最终结果可能有4种:征收反倾销税,欧方在税率上让步;仍实行配额制;实行“最低限价”;不征收任何反倾销税。

    吴振昌告诉记者:“我们当然希望不用征收任何反倾销税,此外还有可能是‘最低限价’或是配额政策。”

    吴振昌解释,配额政策就是2006年中国鞋产品出口欧盟的数量,不能超过在去年基础上再增加的百分比数字,这一政策对一直在加大对欧盟出口的中国鞋企来说,等于加上了一个紧箍咒。

    而“最低限价”则是超过某个单价不征收反倾销税,这对中国鞋企是一个最理想的结局。因为在这个价格之上,出口可以是无限大。

    业界人士透露说,欧方倾向于以类似配额制度的“延迟关税”来限制中国皮鞋。但吴振昌却认为,欧盟如果通过反倾销把所有的中国鞋都赶出市场,欧盟的进口商、批发商会遭受非常惨重的损失。因此对于欧盟来讲,“最低限价”是一个比较理智的选择。

    中欧鞋案进程

    2月23日,欧盟宣布拟从4月7日起对中国皮鞋征收为期半年的临时反倾销税,初始税率为4.8%,之后逐步提高至19.4%。商务部随即表示了不满。

    3月1日,商务部在北京紧急召开会议,讨论应对之策,应诉的13家中国企业以及相关律师参加了会议。

    3月13日,由商务部组织的中国鞋企代表与欧方官员的座谈在北京举行。

    3月23日,欧委会正式批准了皮鞋反倾销案的初裁征税方案,商务部新闻发言人崇泉指出,欧盟对中国鞋征收反倾销税是不合理的,中方要求欧方重新对本案进行全面合理的分析与评估,作出符合WTO规则的裁决,以确保中欧鞋类贸易的正常发展。

    3月29日,商务部再次就欧盟皮鞋反倾销案阐述中方立场。崇泉指出,欧方对中国企业的市场经济待遇裁决缺乏公正性和合法性。

    4月20日,商务部副部长高虎城在第99届广交会期间接受记者采访时指出,欧盟对中国产皮鞋加征进口关税的做法不符合世贸组织的相关规定,中国政府支持企业起诉欧盟对中国产皮鞋采取的反倾销措施。

    6月7日,商务部部长薄熙来在北京就欧盟对中国皮鞋征收反倾销税的做法,与来访的欧盟贸易委员曼德尔森进行了交涉。他表示,欧盟在初裁时,未经认真审查就否决了中方所有应诉企业的市场经济地位,确定反倾销税率时未采用分别税率,而对全行业征收统一临时反倾销税,既违反了WTO《反倾销协议》,也不符合欧盟自身的法律规定。

    6月20日,中国制鞋企业前往布鲁塞尔,在欧盟举行的听证会上进行了无损害抗辩。

    6月25日,商务部公平贸易局派出代表团前往欧盟就鞋案进行官方沟通,并交换意见。

    

 
 [关键词]:反倾销 鞋企 商务部  发表评论    【推荐】 【打印

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