2007年国际、国内仍然保持着强劲的经济发展态势，同时我国的环保、节能、减排、差别电价、出口退税调整、加工贸易调整等政策措施不断出台，执行力度也比以往任何一年都要来得更猛烈。传统的PVC生产格局正面临新的形势和冲击，传统企业如不能尽快通过技改、创新、改制等手段降本增效、化劣势为优势，将有被淘汰的危险。

    竞争格局分析

    新经济政策接连出台

    出口退税政策调整从2006年9月15日起塑料及其制品出口退税率由13%降至11%，从2007年7月1日起，出口退税率再一次从11%降至5%。退税率的下调使得PVC的出口价格需提高400元/t才能维持原有的盈利，对于出口均价在6000元/t的PVC产品来说是一个较大的考验。出口价格的上调意味着国际市场份额的缩小，在不到一年的时间里，两次调整对PVC行业的出口将造成较大的冲击。

    此次PVC出口退税政策调整有两方面的因素：首先，抑制高污染、高能耗产品出口，电石法PVC难辞其咎；再者，缓和潜在的贸易冲突，自2006年以来，我国低价电石法PVC大量涌入国际市场，导致相关国家开始关注中国高速增长的PVC出口。

    随着出口退税政策的调整，对于具有成本优势的电石法PVC企业来说，增加出口的难度已相当大，我国完成PVC从净进口到净出口国的转变或许需要更长的时间。

    加工贸易政策调整从2007年8月23日开始，我国对加工贸易企业实施进出口加工贸易限制，并对限制类商品实施保证金实转台帐制度，涉及的产品以塑料为主。这一重大政策无疑将对整体塑料市场和塑料制品的出口产生重大的影响。

    短期来看，两项政策将直接导致出口企业成本的上升和经济效益的下降，部分中小企业可能面临淘汰出局的困境，中国的塑料进出口将受到影响；但从长远看，这对我国实现外贸增长方式转变、优化产业结构和推动社会经济的可持续发展具有推进作用。

    产能、产量快速增长

    截至2007年7月，我国PVC生产企业达100余家，总产能为1344.5万t/a，其中乙烯法产能为293万t/a，占总产能的21.8%；电石法产能为1051.5万t/a，占总产能的78.2%。2007年7月我国PVC产能分布情况见表1。

    由于电石法PVC生产技术日渐成熟，生产电石的煤炭资源相比石油资源又具有成本低廉、供应充足的优势，电石法原料路线已占据我国PVC生产的主流地位，而且也是我国近年来PVC产能和产量增长的主要因素。预计到2007年末，我国PVC总产能可达到1447万t/a，其中乙烯法工艺约占总产能的14%，电石法工艺约占86%。在原油价格高企的前提下，国内电石法PVC厂商具备较强的成本竞争优势。

    近年来，我国PVC产业发展速度惊人，新建、扩建项目纷纷上马，产能迅速扩大，产量大幅提高。1997～2006年，PVC产能、产量年均增长率分别高达22.2%和20%，明显高于同期石油和化工行业的增长率。尤其2005年PVC产能、产量年增长率分别高达46.4%和27.5%，2006年则为56.1%和27.0%，产能和产量分别达到了1080万t/a和824万t，居世界第一位，约占世界总量的34%和24%。预计PVC产能高速增长的势头还将维持4～6年，企业之间的竞争将更为激烈，利润空间进一步被压缩。