报告指出，南方电网全网枯期电量紧张，汛期高峰电力不足，云南、贵州主要在枯水期因电煤供应不足导致电量缺口，广东、海南将出现全年电力电量紧张。广东2008年新增电源较少，燃煤、燃油、天然气供应紧张和小机组逐步关停等原因，全省电力供需形势总体呈电源性缺电局面。综合考虑南方地区雨雪冰冻灾害后电网抢修建设、西电东送能力逐步恢复以及电力需求负荷的不断增长，预计广东2月份最大电力缺口接近1000万千瓦，3月份缺口最大为1200万千瓦。