“据商务部统计,今年1~2月共有美、欧、加、土等6个国家和地区对我发起反倾销和反补贴调查13起。其中反倾销11起,反补贴2起,涉案金额共16.4亿美元,案件数量和金额同比分别增长116%和455%。美对我发起337调查4起,与去年持平。在11起反倾销案件中,欧盟3起,且主要针对冷轧不锈钢、钢绞线等高端钢铁产品,涉案金额超过了10亿美元。”
2008年,中国制造将全力备战贸易摩擦“硬仗”,这已经是毫无悬念的话题了。不仅是日前中国汽车零部件案在WTO初裁中的失利,从前两个月的数字来看,中国制造所面临的贸易摩擦正在悄然升级。
据商务部统计,今年1~2月共有美、欧、加、土等6个国家和地区对我发起反倾销和反补贴调查13起。其中反倾销11起,反补贴2起,涉案金额共16.4亿美元,案件数量和金额同比分别增长116%和455%。美对我发起337调查4起,与去年持平。在11起反倾销案件中,欧盟3起,且主要针对冷轧不锈钢、钢绞线等高端钢铁产品,涉案金额超过了10亿美元。
其实,2007年以来我国遭遇的贸易摩擦的表现形式便层出不穷:钢铁正取代纺织品和鞋等轻工产品,成为反倾销的新焦点;“反补贴”特别是“反倾销反补贴合并调查”将中国制造拖入新的困境;“产品质量和食品安全问题”被国外媒体过分夸大甚至恶意歪曲;针对中国的WTO争端解决案件也屡见不鲜。
市场预测显示:今后一段时期,世界各国将更重视从全球和战略高度审视中国的快速发展,我国面临的贸易摩擦会更加突出。2008年,中国针对贸易摩擦的“攻防战”将更加激烈,其中需要重点关注的是钢铁、纺织品、机电产品和信息产品等。
贸易民族主义抬头“在国际贸易增长趋缓的情况下,国际经贸摩擦将日益增多。一些国家面对我国国际地位的提升,仍抱冷战思维,不断翻新中国威胁论,去年还大肆‘妖魔化’中国制造。”商务部部长陈德铭今年已在多个公开场合表达了这个观点。他指出:一些发展中国家因与我国产品形成竞争,与我摩擦增多,占对我国反倾销案件的60%。经贸摩擦领域不断延伸,从反倾销、知识产权等向产品质量、气候环境、反补贴等新领域扩展。每年技术壁垒对我造成的贸易损失达200亿美元左右。
诸多迹象已显示,中国出口产品面对的贸易摩擦焦点,已从2005年~2006年的纺织品和鞋等轻纺产品,过渡到了目前的钢铁产品。商务部进出口公平局局长李玲告诉记者,2007年全球共有19个国家(地区)对我发起反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济调查近80起;同期,美国对我发起337知识产权调查17起。中国遭遇的反倾销案数量已连续12年位居全球第一,遭遇的反补贴调查数量也跃居全球第一。
可以肯定的是,西方贸易保护主义已经抬头,矛头直指中国。最近的一项海外调查就显示,50%的德国人和70%的美国人认为贸易自由化会减少就业机会;欧洲原本主张贸易自由化的国家如德国、奥地利等立场开始动摇,南欧一些国家甚至极力倡导贸易保护。
积极应对善用规则为应对不断升级的贸易摩擦,陈德铭部长在今年的商务工作会上已做出“攻防”部署:一是要运用多边规则处理贸易争端。加强与利益相关方的协调配合,争取更多支持。认真抓好世贸组织争端案件的应诉工作,争取对我最有利的结果。对其他成员损害我利益的行为,也要善于运用世贸组织争端解决机制。